刘燕向住户了解情况

盛夏时节，雅安市雨城区青江街道汉碑路社区金凤小区内，三角梅爬上花架，在阳光中闪烁着耀眼的光芒。

小区的绿化带内，各种花卉竞相绽放，老人们坐在树荫下聊天，孩子们在各种健身器械上玩耍。小区住户、79岁的何奎方看到记者前来，热情地打着招呼。

(资料图片)

“这两年，我们小区大变样。”何奎方说，随着道德评议会的成立，小区治理有方法更有理有据，小区的改变令人惊喜。

找准病根病灶

创新基层治理

金凤小区是雨城区较早的公租房小区。小区有住房11栋33个单元797套，目前入住774户1700余人，其中户籍在辖区的仅97人，小区存在住户物业缴费率低、人员流动性大、邻里矛盾纠纷多、参与小区治理意愿不足等管理难题。

为加强公租房小区治理，汉碑路社区党委把党群服务中心建到居民家门口，以道德评议会为突破口，探索“党建引领、两方共治、三问三请、五社联动”的“1235”治理模式，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为治理效能，探索出一条具有汉碑特色的党建引领公租房小区治理新路径。

“以前，这个小区出警率较高。”汉碑路社区党委书记、居委会主任刘燕说，由于小区居住的人员各种层面都有，小区环境脏乱差，邻里之间都不说话，大家对小区的认同感非常低。

汉碑路社区直接将党群服务中心搬进小区，并从辖区民警、联包帮单位、居民党员代表中选出5名兼职委员，组建道德评议会。在社区党委领导下，道德评议会成员成为党建政策宣讲员、社区工作参议员、共建项目跟办员、社情民意收集员，讨论研究社区建设中的薄弱环节和突出问题，通过会商统筹各方力量，整合辖区资源，解决项目推进中的难点问题，促进项目落地落实。

通过组建志愿服务队伍，积极挖掘“小区医生”“小区教师”等资源，开展“我家有党员”亮身份活动，推动小区治理由“一盘散沙”向“同心共治”转变。

针对小区人员复杂、流动性大的突出问题，2名社区辅警+1名社区工作者进楼入户，采取分楼包干制，对小区住户开展人员信息全面排查，建立“一户一册”“一栋一卷”的“一本台账”，精准摸清小区家底、开具治理“菜单”，逐步打破户籍所在地管理模式，为小区住户提供更多政策宣传、关心关爱、便民服务奠定信息基础。

针对小区邻里矛盾纠纷多的突出问题，坚持触角前移，协调青江派出所，在小区设立“警民说事室”，随时为老百姓“说理了事”。联合青江派出所，每月在小区召开一次“警民说事会”，由社区责任民警、社区干部共同接待群众，听取群众生活中的难事、愁事、烦心事，做好解答和调处工作，并向群众通报辖区治安状况，对群众进行普法和安全防范知识宣传。

经过治理，金凤小区迎来了一次全新的变化。

鼓励居民参与

增强认同感

为了构建和谐的邻里关系，在道德评议会的帮助下，金凤小区运用问政于民、问需于民、问计于民，决策请群众参与、过程请群众监督、效果请群众评判的“三问三请”工作法，搭建社区、小区、楼栋三级协商议事平台，实现“群众的事情自己商量着办”。

为让居民认同感更足，小区通过院坝会、居民会、党员会、入户等形式，收集居民反映小区“飞线充电”安全隐患、不文明养犬行为、物业费收缴困难等问题52条。问题收集后，社区党委第一时间启动协商议事程序，将群众反映问题按大小、难易、缓急和花销多少分类梳理，逐一明确责任单位、研究解决办法，形成群众需求、协商内容、服务措施“三张清单”，推动小区治理由“供需错位”向“精准服务”转变。

金凤小区养犬养猫住户较多，绿化草坪受损、动物粪便污损地面等现象频发，小区党支部联合物业，探索实施“爱犬俱乐部”特色项目，在小区设置宠物便纸自取箱8处，新增绿化带805平方米，发放文明养犬倡议书230余份，教育引导居民文明饲养宠物。

在道德评议会的带动下，小区创新建立民情恳谈会制度，每月召集小区党支部、住户代表、物业公司和联包帮单位等，对小区项目实施、问题解决质效进行面对面评判和反馈，并采取现场打分形式，数字化体现小区居民满意度，吸引不少住户主动参与到小区事务管理中来。2022年1月以来，小区民情恳谈评议分值由65分提升至81分，居民对社区工作的认可度和对小区治理的满意度得到大幅提升。

“今年，有几户居民找到我，想要把户口迁到小区来。”刘燕说，这是对小区治理成效最大的认可。据了解，2022年，金凤小区被评为省级基层治理示范小区。(张浠 记者 胡月)